2015年12月30日，上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过了《上海市禁毒条列》（下称“条列”）。《条列》分为总则、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒管理服务、禁毒工作保障、法律责任和附则七章，共五十六条。《条列》将于2016年4月1日起实施。

　　《条列》指出，禁毒工作贯彻预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针，实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制；本市实行禁毒工作责任制。各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府绩效考核及城市精神文明建设、平安建设内容；市和区、县禁毒委员会负责组织、协调、指导本行政区域内的禁毒工作，履行职责；发挥社会力量参与禁毒工作，各级人民政府应当对禁毒社会工作者和志愿者进行指导、培训，并提供必要的工作条件。

　　《条列》要求加强禁毒宣传教育，本市建立健全由禁毒委员会牵头，社会各界广泛参与的全民禁毒宣传教育工作体系，将禁毒宣传教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、预防艾滋病教育等相结合，实现禁毒宣传教育全覆盖。教育行政部门应当加强学校毒品预防专题教育，组织编制地方课程标准和教材，开展师资培训，指导和督促学校落实相关教学任务。

　　《条列》对毒品管制作出规定，公安、食品药品监督管理、安全生产监督管理、商务、经济信息化、工商行政管理、海关等部门应当加强易制毒化学品的监督管理，建立易制毒化学品信息共享、流向追溯、责任倒查等制度；生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位，应当严格执行国家有关许可、备案等规定，并建立和落实单位内部管理制度。申请生产国家规定的第一类中的药品类易制毒化学品的企业，应当在仓储场所等重点区域设置电视监控设施以及与公安机关联网的报警装置；任何单位和个人不得制作、发布、传播、转载、链接包括吸毒、制毒、贩毒的方法、技术、工艺、经验、工具等在内的任何涉毒违法有害信息。

　　《条列》强调，各级人民政府应当根据禁毒工作需要，保障禁毒宣传教育、禁毒执法、戒毒康复、禁毒科研、设施建设、队伍建设、表彰奖励等经费支出；市禁毒委员会应当推进禁毒信息化建设，建立毒品监测预警平台，采集、分析、研判、发布各类涉毒信息；各级人民政府通过委托或者购买服务等方式，引导、培育、扶持社会组织和社会工作者开展禁毒宣传教育、戒毒康复指导、吸毒人员心理干预等专业服务。

　　《条列》对法律责任作了明确规定。违反本条例规定的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　申请生产国家规定的第一类中的药品类易制毒化学品的企业，未在仓储场所等重点区域设置电视监控设施或者未与公安机关建立联网报警装置，导致未及时发现易制毒化学品丢失、被盗、被抢的，由公安机关责令改正，对企业法定代表人给予警告，拒不改正的，对企业处一万元以上五万元以下的罚款；药品生产、批发企业发现含麻黄碱类复方制剂被用于非法目的，未立即停止销售并向相关部门报告的，由食品药品监督管理部门予以警告，处一万元以上五万元以下的罚款；交通运输企业未建立驾驶人员涉毒筛查制度的，由交通管理部门责令改正，予以警告，处五千元以上二万元以下的罚款。