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化工信息>政策法规
源局支持三大油企兼并 地方炼油企业面临危机
发布时间2009/4/29

  总炼油能力接近1亿吨的地方炼油企业,如今遇到了“生死难题”。

  国家能源局局长张国宝在两会期间表示,随着小型炼厂被市场所淘汰或为大炼油企业兼并,中国炼油产业将迎来整合。他指出,对于小炼油厂来说,一种可能是随着市场价格变化,无生存能力的将自生自灭,另一种可能是被大型国有石油企业兼并。

  能源局的态度或许可以解读为:政府可能不会给地方炼厂更多的政策扶持,对于中石油、中石化、中海油三大公司的“跑马圈地”,政府的态度已经超出了“袖手旁观”,而是明确表示了支持。

  这个消息对于总炼油能力接近1亿吨的地方炼油企业来说,不啻是雪上加霜。事实上,在去年底以来,下游消费就已经非常疲软,从今年1月份起,燃料油的消费税从101.5元/吨猛升至812元/吨,加工燃料油从盈利直接转为巨亏,这几乎是给了地炼企业致命一击。

  据统计,截至2008年底,国内地炼共有99家,总炼油能力达8805万吨/年,其中前十大炼厂的一次加工能力达到3030万吨/年,占全国地方炼厂的34.4%。

  在2008年上半年的“油荒”中,地方炼油代加工成为中石油和中石化成品油“保供”的重要手段。但去年底市场需求放缓以来,失去了两大集团支持的地方炼油企业,开工率急转直下,目前甚至在20%以下。

  地炼企业最大的问题就是缺乏稳定供应的油源。国内的原油资源掌握在三大集团手中,随着这几个大公司自身炼油能力的不断扩大,地炼能获得的资源越来越少,而且不稳定。因此地炼企业只能加工质量和收率都相对较低的燃料油。

  但现在看来,地炼还想借加大石油进口之机获得石油进口权,恐怕已无可能。地方企业还主动上书可以进行成品油战略储备,盘活社会库存,但目前为止也未得到回应。

  事实上,以加工燃料油为主的地方炼油企业,所产出的汽柴煤油本身还不到总产出的一半,同时还面临环保、设备损耗等问题。

  接近1亿吨的产能,虽然从某种程度上说会在全国面临“油荒”时加剧市场的紧缺,但与三大石油公司的产能相比,规模还是太小。最大的地炼企业加工能力还不超过500万吨,而三大公司近年新建的炼厂每个都在800万吨以上,仅2009年三大公司新增的炼油能力就达4000万吨左右。把松散的、小规模的地方炼油收编进三大公司,无疑会使国内格局看起来“整齐”得多。

  但是,收编进央企并不一定是你情我愿的事。“地方军”变“正规军”,所受的制约和损失的经济利益并非谁都愿意承担,同时,地方政府也要衡量地方财政利益的得失。

  不过,地炼之死,几乎无法避免。

  三大公司一直对地方炼油虎视眈眈。中海油去年已经率先动手收购了山东海化(6.45,-0.23,-3.44%)集团,虽然接下来还没有新的动静,但各家都在密切注意,谁都不愿放弃这块肥肉。

  规模较大的地炼企业,可能被三大公司“相中”,获得满意的对价;有的甚至仍然寻求扩大规模,获取地方政府支持,以期在区域市场占有一席之地,与三大公司抗衡,毕竟传统的“地盘”不是那么容易被抢占;而规模较小的炼油,恐怕将难以为继。

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